Pierre Mendès France, escollit primer ministre de França al juny de 1954, va haver de dur a terme una tasca ingrata, pel que suposava de gir important en la política europea del país, però a la qual es va lliurar amb convicció: reconduir la integració d'Europa iniciada amb la Declaració Schuman de 1950 allunyant-la de l'objectiu teòric de construir una federació europea, a la qual el projecte de la Comunitat Europea de Defensa semblava conduir sense remissió, i establint que els estats continuaven sent la peça clau de l'ordre europeu que la integració havia d'enfortir però en cap cas afeblir.