Planeamiento y proyectos urbanos en Lleida. El trabajo sobre una ciudad relativamente compacta (1979-2019)

Abstract

La transformación urbana de Lleida en los últimos cuarenta años ha sido muy intensa y ha ido acompañada de un notable crecimiento de población, vivienda y suelo. Pese a ello, la estructura de la ciudad se ha mantenido relativamente compacta y densa. Esto se explica, básicamente, por el modelo urbano establecido en los dos últimos planes generales que el urbanismo desplegado ha ido siguiendo en sus líneas generales. El Plan de 1979 fue un plan normativo y de contención cuyo despliegue supuso la reforma del centro urbano y la mejora de los barrios obreros periféricos. Mientras que en el Plan de 1999 lo normativo se articuló en un plan de proyectos que contribuyó a la dinamización de varias zonas de la ciudad. En el marco de desarrollo del Plan de 1999, se produjo una notable extensión del suelo urbanizado, al coincidir con la «década prodigiosa del urbanismo español » (1998-2018). Aunque quizá lo más característico del urbanismo de Lleida es la continua y activa política pública de suelo desplegada mediante la adquisición de suelo para la formación de patrimonio municipal (bienes raíces) y la creación, en 1994, de la Empresa Municipal de Urbanismo. A través de ello se consiguió orientar la extensión, intervenir en el mercado de suelo residencial y facilitar la renovación del centro histórico, para lo que se contó con las plusvalías generadas en la venta de suelo urbanizado en la periferia.

The urban transformation of Lleida in the last 40 years has been very intense and has been accompanied by a notable growth in population, housing and land. Despite this, the structure of the city has remained relatively compact and dense. This is explained, basically, by the urban model established in the last two Master Plans, which the urban planning deployed has been following in its general lines. The 1979 Plan was a regulatory and a containment plan whose deployment involved the reform of the urban center and the improvement of the peripheral working-class neighbourhoods. While in the 1999 Plan the normative was articulated to a Plan of urban projects that contributed to the revitalization of various areas of the city. In the development framework of the 1999 plan, there was a notable extension of urbanized land to coincide with the “prodigious decade of Spanish urbanism” (1998-2018). Although perhaps the most characteristic of the urban planning of Lleida is the continuous and active public land policy deployed through the acquisition of land for the formation of land municipal patrimony (real estate) and the creation, in 1994, of the Municipal Urban Planning Company. Through this, it was possible to orient the extension, intervene in the residential land market and facilitate the renovation of the Historic Center, for which the capital gains generated in the sale of urbanized land in the periphery were counted on.