Problemes derivats de la incidència de les normes europees en el Dret penal dels Estats membres

Abstract

Projecte de recerca elaborat a partir d’una estada al Universitat de Bonn, Alemanya, entre juliol i desembre del 2008. Aquesta investigació conté algunes observacions sobre el fenomen de l’europeització del Dret penal dels Estats membres de la Unió Europea. En particular, tracta de profunditzar en les implicacions de la vinculació del legislador penal nacional tant a les regulacions europees com al principi de proporcionalitat i d’altres principis essencials del Dret penal. En primer lloc, la investigació descriu els instruments normatius que permeten a la Comunitat Europea i a la Unió Europea influir en el Dret penal dels Estats membres. Després, la investigació se centra en analitzar el exemple dels §§ 232 i 233 Codi penal alemany, els quals implementen la Decisió marc de 19 de juliol del 2002 respecte la lluita contra el tràfic d’éssers humans. En aquest cas, el legislador alemany ha complit els seus compromisos europeus, però no ha respectat el principi de proporcionalitat, ja que ha introduït incoherències dins el Dret penal alemany. Sobre la base dels resultats d’aquest anàlisi, aquesta investigació formula algunes propostes per una adequada “europeització” del Dret penal dels Estats membres de la Unió Europea i, en particular, per a una adequada tècnica legislativa dels Estats membres. En aquest context, el treball emfatitza la corresponsabilitat de la Comunitat Europea i la Unió Europea, per una banda, i els Estats membres, per l’altra, en aquest procés d’europeització. Per últim, la investigació conclou amb algunes observacions sobre la coordinació de la política criminal europea amb les polítiques criminals dels Estats membres.

Report for the scientific sojourn carried out at the University of Bonn, Germany, from july until december 2008. This investigation contents some observations about the phenomenon of the Europeisation of the Criminal Law of the Member States of the European Union. In particular it goes deeply into the implications of the bond of the national legislator to respect both the European regulations and the principle of proportionality as well as further fundamental principles of the Criminal Law. First of all this work describes the normative instruments that allow the European Community and the European Union to influence the Criminal Law of the Member States. Afterwards it analyses the example of the §§ 232, 233 of the German Penal Code, which implement the Council Framework Decision of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings. In this case, the German legislator has fulfil its European compromises, but has not respected the principle of proportionality, because it has introduced inconsistencies in the German Criminal Law: this example is therefore a case of unsatisfactory implementation of European regulations. On the basis of the results of this analysis, this investigation formulates some proposals for an adequate „Europeisation” of the Criminal Law of the Member States of the European Union and in particular for an adequate methodology of the legislation of the Member States. In this context, the work emphasizes the co-responsibility of the European Community and European Union on the one hand and the Member States on the other hand for this Europeisation process. Finally the work concludes with some observations about the coordination of European and national Criminal Law Policy.