De racionalización a extensión : los incentivos al empleo en la crisis económica en España

Abstract

Este artículo aborda el análisis de la transformación, diseño e impacto en los últimos años del instrumento que dentro de las políticas de empleo consiste en proveer incentivos a la contratación (nueva o mantenimiento), por ser este el más significativo en términos de recursos. Del análisis efectuado se desprende un desarrollo poco coherente en las políticas de incentivos a la contratación, permaneciendo en cualquier caso importantes deficiencias sobre todo en lo que se refiere a la vinculación con formación y la condicionalidad al empresario que se beneficia de estos incentivos. Por otra parte, el creciente uso de reducciones (en lugar de bonificaciones) a las cuotas de la Seguridad Social, dificulta el diagnóstico de la política de incentivos e introduce problemas de sostenibilidad del sistema.

Aquest article aborda l'anàlisi de la transformació, disseny i impacte en els últims anys de l'instrument que dins de les polítiques d'ocupació consisteix a proveir incentius a la contractació (ja sigui nova o de manteniment), per ser aquest el més significatiu en termes de recursos. De l'anàlisi efectuada es desprèn un desenvolupament poc coherent en les polítiques d'incentius a la contractació, romanent, en qualsevol cas, importants deficiències sobretot pel que fa a la vinculació amb formació i la condicionalidad a l'empresari que es beneficia d'aquests incentius. D'altra banda, el creixent ús de reduccions (en lloc de bonificacions) a les quotes de la Seguretat Social, dificulta el diagnòstic de la política d'incentius i introdueix problemes de sostenibilitat del sistema.

The chapter analyses the characteristics, transformation and impact of hiring incentives in recent years. Hiring incentives are the most important programme within active labour market policies in terms of resources allocated. The analyses reveals a chaotic development of hiring incentives that has not solved the key deficiencies underlying this tool; weak relationship with training programmes and conditions upon companies benefiting from these incentives. The use of reduced social security contributions introduces sustainability problems for the whole social security and pension systems.