Decentralization in Croatia : problems and possible solutions

Abstract

El 2001 Croàcia va posar en marxa la iniciativa destinada a afluixar un alt grau de centralització mitjançant l'ampliació dels mandats de les unitats locals i el canvi de les fonts de finançament de les funcions públiques. No obstant això, els passos inicials en el procés de descentralització no ha estat seguida per altres mesures de descentralització fiscal, i en conseqüència, el seu nivell s'ha mantingut pràcticament sense canvis. El treball es proposa elaborar els principals problemes i obstacles en relació amb l'aplicació efectiva del procés de descentralització i donar tres grups de propostes per a la descentralització: (i) la divisió dels poders obligatoris entre les diferents unitats locals, (ii) el canvi en el finançament i (Iii) modificar la divisió territorial del país.

In 2001 Croatian Government launched the initiative aimed at loosening a high degree of centralization by extending the mandates of local units and changing the sources of financing public functions. However, initial steps in the process of decentralisation have not been followed by additional measures of fiscal decentralization, and consequently its level has stayed broadly unchanged. We elaborate main problems and obstacles in relation with actual implementation of the decentralization process and give three groups of proposals for decentralisation: (i) division of mandatory authorities among different local units, (ii) change in funding and (iii) modified territorial division of the countr